Наследие: ,

Поздравляем с Днем России! Как Российская Федерация объявила свой суверенитет

12 июня 2019

Sjezd_edit

Сего­дня мы в 28‑й раз празд­ну­ем День Рос­сии. Празд­ник, кото­рый появил­ся после при­ня­тия пер­вым съез­дом народ­ных депу­та­тов декла­ра­ции о госу­дар­ствен­ном суве­ре­ни­те­те. Рос­сия, тогда еще РСФСР, ста­ла неза­ви­си­мым госу­дар­ством, в соста­ве Сою­за. Сам­культ счи­та­ет полез­ным вспом­нить о том, как это было.

1990 год. Вся Рос­сий­ская феде­ра­ция выби­ра­ет 1068 депу­та­тов, кото­рые собе­рут­ся на съезд с бес­пре­це­дент­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми. Кон­сти­ту­ция, изме­не­ния в кото­рую были вне­се­ны осе­нью 1989 года, закре­пи­ла за Съез­дом пра­во решать любой (!) вопрос, отне­сён­ный к веде­нию Рос­сий­ской Феде­ра­ции.

Любой! При этом к исклю­чи­тель­но­му веде­нию Съез­да народ­ных депу­та­тов отно­си­лось:

— при­ня­тие Кон­сти­ту­ции Рос­сий­ской Феде­ра­ции, вне­се­ние в неё изме­не­ний и допол­не­ний;
— опре­де­ле­ние внут­рен­ней и внеш­ней поли­ти­ки Рос­сий­ской Феде­ра­ции;
— рати­фи­ка­ция и денон­са­ция меж­ду­на­род­ных дого­во­ров, вле­ку­щих изме­не­ния и допол­не­ния Кон­сти­ту­ции Рос­сий­ской Феде­ра­ции;
— при­ня­тие реше­ния по вопро­сам наци­о­наль­но-госу­дар­ствен­но­го устрой­ства, отне­сён­ным к веде­нию Рос­сий­ской Феде­ра­ции;
— опре­де­ле­ние поряд­ка реше­ния вопро­сов адми­ни­стра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­но­го устрой­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции;
— реше­ние вопро­сов об изме­не­нии гра­ниц Рос­сий­ской Феде­ра­ции.

Кро­ме того, депу­та­ты долж­ны были выби­рать всех выс­ших долж­ност­ных лиц — состав Вер­хов­но­го Сове­та, Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда. Утвер­ждать Гене­раль­но­го про­ку­ро­ра и пре­мьер-мини­стра, отре­шать от вла­сти Пре­зи­ден­та и отме­нять его ука­зы.

Для Рос­сии это был пер­вый опыт сво­бод­ных выбо­ров на рес­пуб­ли­кан­ском уровне. Днем голо­со­ва­ния было 4 мар­та, но в неко­то­рых изби­ра­тель­ных окру­гах выбо­ры закон­чи­лись толь­ко к маю. Убе­ди­тель­ную побе­ду на них одер­жа­ли, конеч­но, же ком­му­ни­сты. Не забы­вай­те, все это про­ис­хо­ди­ло в дей­ству­ю­щем и вполне реаль­ном СССР! Но общий спи­сок фрак­ций на Пер­вом съез­де депу­та­тов Рос­сии сей­час выгля­дит инте­рес­но.

Фрак­ции
  • Ком­му­ни­сты Рос­сии: в мае 1990 года — 355 депу­та­тов, в июне 1990 года — 367 депу­та­тов
  • Про­до­воль­ствие и здо­ро­вье: в мае 1990 года — 183 депу­та­та, в июне 1990 года — 215 депу­та­тов
  • Демо­кра­ти­че­ская Рос­сия: 205 депу­та­тов
  • Рабо­че-кре­стьян­ский союз: 72 депу­та­та
  • Бес­пар­тий­ные депу­та­ты: 72 депу­та­та
  • Демо­кра­ти­че­ская плат­фор­ма в КПСС: 61 депу­тат
  • Левый центр: 57 депу­та­тов
  • Ради­каль­ные демо­кра­ты: 55 депу­та­тов
  • Сме­на: 50 депу­та­тов

Съезд открыл­ся в Москве 19 мая 1990 года и про­длил­ся боль­ше меся­ца. Пред­се­да­те­лем был избран Борис Ель­цин. Он же и под­пи­сал Декла­ра­цию.

KOG_115806_00002_1h

Сам съезд про­хо­дил на фоне обост­ря­ю­щих­ся поли­ти­че­ских и наци­о­наль­ных про­ти­во­ре­чий. Вот толь­ко неко­то­рые ново­сти тех дней:

Мас­со­вые столк­но­ве­ния меж­ду узбе­ка­ми и кир­ги­за­ми в Ошской обла­сти при­ве­ли к жерт­вам.

Вер­хов­ный Совет Мол­дав­ской ССР при­знал неза­ви­си­мость Лит­вы.

В Москве под пред­се­да­тель­ством А. Яко­вле­ва про­дол­жа­ет рабо­ту комис­сия Полит­бю­ро ЦК КПСС по изу­че­нию репрес­сий 1937 – 40 годов.

В Москве вве­де­на про­да­жа про­дук­тов по пас­пор­там с про­пис­кой. Это вызва­ло про­те­сты жите­лей Цен­траль­ных рай­о­нов Рос­сии, ездя­щих в Моск­ву на “кол­бас­ных поез­дах”.

Начи­на­ют­ся вол­не­ния в При­дне­стро­вье.

В Рос­сии при­ни­ма­ет­ся ряд реше­ний о воз­вра­ще­нии куль­то­вых зда­ний пра­во­слав­ной церк­ви. Одни­ми из пер­вых объ­ек­тов ста­ла часов­ня и муж­ской мона­стырь на Солов­ках. В июне 1990 г. РПЦ были воз­вра­ще­ны мощи соло­вец­ких свя­тых Зоси­мы, Сав­ва­тия и Гер­ма­на, выве­зен­ные с Солов­ков в 1939 году.

Съезд при­нял декла­ра­цию неза­ви­си­мо­сти, на тре­тью неде­лю сво­ей рабо­ты, после актив­но­го обсуж­де­ния. Одна­ко, резуль­тат голо­со­ва­ния был почти совет­ский: 907 — «за», 13 — «про­тив», 9 — «воз­дер­жа­лось».

SjezdFront

Поми­мо про­воз­гла­ше­ния суве­ре­ни­те­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции и наме­ре­ния создать новое демо­кра­ти­че­ское пра­во­вое госу­дар­ство в соста­ве обнов­лен­но­го Сою­за ССР, в декла­ра­ции так­же утвер­жда­лись:

  • при­о­ри­тет Кон­сти­ту­ции и зако­нов РСФСР над зако­но­да­тель­ны­ми акта­ми СССР;
  • рав­ные пра­во­вые воз­мож­но­сти для ново­об­ра­зо­ван­ных поли­ти­че­ских пар­тий, обще­ствен­ных орга­ни­за­ций и объ­еди­не­ний, в том чис­ле и нефор­маль­ных;
  • прин­цип раз­де­ле­ния зако­но­да­тель­ной, испол­ни­тель­ной и судеб­ной вла­стей;
  • необ­хо­ди­мость суще­ствен­но­го рас­ши­ре­ния прав авто­ном­ных рес­пуб­лик, обла­стей, окру­гов, кра­ёв в соста­ве РСФСР.

Текст документа:

СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

ДЕКЛАРАЦИЯ
от 12 июня 1990 года № 22‑I
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Пер­вый Съезд народ­ных депу­та­тов РСФСР,
— созна­вая исто­ри­че­скую ответ­ствен­ность за судь­бу Рос­сии,
— сви­де­тель­ствуя ува­же­ние к суве­рен­ным пра­вам всех наро­дов, вхо­дя­щих в Союз Совет­ских Соци­а­ли­сти­че­ских Рес­пуб­лик,
— выра­жая волю наро­дов РСФСР,

тор­же­ствен­но про­воз­гла­ша­ет госу­дар­ствен­ный суве­ре­ни­тет Рос­сий­ской Совет­ской Феде­ра­тив­ной Соци­а­ли­сти­че­ской Рес­пуб­ли­ки на всей ее тер­ри­то­рии и заяв­ля­ет о реши­мо­сти создать демо­кра­ти­че­ское пра­во­вое госу­дар­ство в соста­ве обнов­лен­но­го Сою­за ССР.

1. Рос­сий­ская Совет­ская Феде­ра­тив­ная Соци­а­ли­сти­че­ская Рес­пуб­ли­ка есть суве­рен­ное госу­дар­ство, создан­ное исто­ри­че­ски объ­еди­нив­ши­ми­ся в нем наро­да­ми.

2. Суве­ре­ни­тет РСФСР — есте­ствен­ное и необ­хо­ди­мое усло­вие суще­ство­ва­ния госу­дар­ствен­но­сти Рос­сии, име­ю­щей мно­го­ве­ко­вую исто­рию, куль­ту­ру и сло­жив­ши­е­ся тра­ди­ции.

3. Носи­те­лем суве­ре­ни­те­та и источ­ни­ком госу­дар­ствен­ной вла­сти в РСФСР явля­ет­ся ее мно­го­на­ци­о­наль­ный народ. Народ осу­ществ­ля­ет госу­дар­ствен­ную власть непо­сред­ствен­но и через пред­ста­ви­тель­ные орга­ны на осно­ве Кон­сти­ту­ции РСФСР.

4. Госу­дар­ствен­ный суве­ре­ни­тет РСФСР про­воз­гла­ша­ет­ся во имя выс­ших целей — обес­пе­че­ния каж­до­му чело­ве­ку неотъ­ем­ле­мо­го пра­ва на достой­ную жизнь, сво­бод­ное раз­ви­тие и поль­зо­ва­ние род­ным язы­ком, а каж­до­му наро­ду — на само­опре­де­ле­ние в избран­ных им наци­о­наль­но-госу­дар­ствен­ных и наци­о­наль­но-куль­тур­ных фор­мах.

5. Для обес­пе­че­ния поли­ти­че­ских, эко­но­ми­че­ских и пра­во­вых гаран­тий суве­ре­ни­те­та РСФСР уста­нав­ли­ва­ет­ся:

пол­но­та вла­сти РСФСР при реше­нии всех вопро­сов госу­дар­ствен­ной и обще­ствен­ной жиз­ни, за исклю­че­ни­ем тех, кото­рые ею доб­ро­воль­но пере­да­ют­ся в веде­ние Сою­за ССР;
вер­хо­вен­ство Кон­сти­ту­ции РСФСР и Зако­нов РСФСР на всей тер­ри­то­рии РСФСР; дей­ствие актов Сою­за ССР, всту­па­ю­щих в про­ти­во­ре­чие с суве­рен­ны­ми пра­ва­ми РСФСР, при­оста­нав­ли­ва­ет­ся Рес­пуб­ли­кой на сво­ей тер­ри­то­рии. Раз­но­гла­сия меж­ду Рес­пуб­ли­кой и Сою­зом раз­ре­ша­ют­ся в поряд­ке, уста­нав­ли­ва­е­мом Союз­ным дого­во­ром;
исклю­чи­тель­ное пра­во наро­да на вла­де­ние, поль­зо­ва­ние и рас­по­ря­же­ние наци­о­наль­ным богат­ством Рос­сии;
пол­но­моч­ное пред­ста­ви­тель­ство РСФСР в дру­гих союз­ных рес­пуб­ли­ках и зару­беж­ных стра­нах;
пра­во Рес­пуб­ли­ки участ­во­вать в осу­ществ­ле­нии пол­но­мо­чий, пере­дан­ных ею Сою­зу ССР.

6. Рос­сий­ская Совет­ская Феде­ра­тив­ная Соци­а­ли­сти­че­ская Рес­пуб­ли­ка объ­еди­ня­ет­ся с дру­ги­ми рес­пуб­ли­ка­ми в Союз на осно­ве Дого­во­ра. РСФСР при­зна­ет и ува­жа­ет суве­рен­ные пра­ва союз­ных рес­пуб­лик и Сою­за ССР.

7. РСФСР сохра­ня­ет за собой пра­во сво­бод­но­го выхо­да из СССР в поряд­ке, уста­нав­ли­ва­е­мом Союз­ным дого­во­ром и осно­ван­ным на нем зако­но­да­тель­ством.

8. Тер­ри­то­рия РСФСР не может быть изме­не­на без воле­изъ­яв­ле­ния наро­да, выра­жен­но­го путем рефе­рен­ду­ма.

9. Съезд народ­ных депу­та­тов РСФСР под­твер­жда­ет необ­хо­ди­мость суще­ствен­но­го рас­ши­ре­ния пра­ва авто­ном­ных рес­пуб­лик, авто­ном­ных обла­стей, авто­ном­ных окру­гов, рав­но как кра­ев и обла­стей РСФСР. Кон­крет­ные вопро­сы осу­ществ­ле­ния этих прав долж­ны опре­де­лять­ся зако­но­да­тель­ством РСФСР о наци­о­наль­но-госу­дар­ствен­ном и адми­ни­стра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­ном устрой­стве Феде­ра­ции.

10. Всем граж­да­нам и лицам без граж­дан­ства, про­жи­ва­ю­щим на тер­ри­то­рии РСФСР, гаран­ти­ру­ют­ся пра­ва и сво­бо­ды, преду­смот­рен­ные Кон­сти­ту­ци­ей РСФСР, Кон­сти­ту­ци­ей СССР и обще­при­знан­ны­ми нор­ма­ми меж­ду­на­род­но­го пра­ва.

Пред­ста­ви­те­лям наций и народ­но­стей, про­жи­ва­ю­щим в РСФСР за пре­де­ла­ми сво­их наци­о­наль­но-госу­дар­ствен­ных обра­зо­ва­ний или не име­ю­щим их на тер­ри­то­рии РСФСР, обес­пе­чи­ва­ют­ся их закон­ные поли­ти­че­ские, эко­но­ми­че­ские, этни­че­ские и куль­тур­ные пра­ва.

11. На всей тер­ри­то­рии РСФСР уста­нав­ли­ва­ет­ся рес­пуб­ли­кан­ское граж­дан­ство РСФСР. За каж­дым граж­да­ни­ном РСФСР сохра­ня­ет­ся граж­дан­ство СССР.

Граж­дане РСФСР за пре­де­ла­ми Рес­пуб­ли­ки нахо­дят­ся под защи­той и покро­ви­тель­ством РСФСР.

12. РСФСР гаран­ти­ру­ет всем граж­да­нам, поли­ти­че­ским пар­ти­ям, обще­ствен­ным орга­ни­за­ци­ям, мас­со­вым дви­же­ни­ям и рели­ги­оз­ным орга­ни­за­ци­ям, дей­ству­ю­щим в рам­ках Кон­сти­ту­ции РСФСР, рав­ные пра­во­вые воз­мож­но­сти участ­во­вать в управ­ле­нии госу­дар­ствен­ны­ми и обще­ствен­ны­ми дела­ми.

13. Раз­де­ле­ние зако­но­да­тель­ной, испол­ни­тель­ной и судеб­ной вла­стей явля­ет­ся важ­ней­шим прин­ци­пом функ­ци­о­ни­ро­ва­ния РСФСР как пра­во­во­го госу­дар­ства.

14. РСФСР заяв­ля­ет о сво­ей при­вер­жен­но­сти обще­при­знан­ным прин­ци­пам меж­ду­на­род­но­го пра­ва и готов­но­сти жить со все­ми стра­на­ми и наро­да­ми в мире и согла­сии, при­ни­мать все меры к недо­пу­ще­нию кон­фрон­та­ции в меж­ду­на­род­ных, меж­рес­пуб­ли­кан­ских и меж­на­ци­о­наль­ных отно­ше­ни­ях, отста­и­вая при этом инте­ре­сы наро­дов Рос­сии.

15. Насто­я­щая Декла­ра­ция явля­ет­ся осно­вой для раз­ра­бот­ки новой Кон­сти­ту­ции РСФСР, заклю­че­ния Союз­но­го дого­во­ра и совер­шен­ство­ва­ния рес­пуб­ли­кан­ско­го зако­но­да­тель­ства.

Пред­се­да­тель Вер­хов­но­го Сове­та РСФСР
Б. Н. Ель­цин
Москва, Кремль.
12 июня 1990 года.

Оставьте комментарий