Хотите жить в историческом поселении?

Даже если вы не люби­те ста­рую дере­вян­ную архи­тек­ту­ру и счи­та­е­те, что раз­ва­лю­хи надо сно­сить нещад­но, вам все рав­но важ­но – как будет выгля­деть центр горо­да в буду­щем. Будет он удоб­ным и ком­форт­ным для жиз­ни, или чело­вей­ни­ки побе­дят и здесь. С при­хо­дом в реги­он ново­го руко­во­ди­те­ля воз­об­но­ви­лись про­цес­сы по реа­ли­за­ции про­ек­та исто­ри­че­ско­го посе­ле­ния. Урба­нист и архи­тек­тор Вита­лий Стад­ни­ков счи­та­ет, что имен­но при­ня­тие это­го ста­ту­са не толь­ко спа­сет, но и ожи­вит ста­рый центр Сама­ры. Спе­ци­аль­но для «Собаки.ru», быв­ший глав­ный архи­тек­тор Сама­ры и спа­си­тель Фаб­ри­ки-кух­ни под­го­то­вил крат­кий лик­без по вопро­су. 

Вита­лий Стад­ни­ков:

Зачем горо­жа­нам нуж­но исто­ри­че­ское посе­ле­ние? Преж­де все­го, что­бы избе­жать посред­ни­ка в виде застрой­щи­ков: это помо­жет сде­лать так, что­бы люди мог­ли поку­пать дома, рекон­стру­и­ро­вать и исполь­зо­вать недви­жи­мость в обыч­ном обо­ро­те. Если не регу­ли­ро­вать это через исто­ри­че­ское посе­ле­ние, а давать воз­мож­ность стро­ить столь­ко, сколь­ко хочешь, то обя­за­тель­но най­дут­ся посред­ни­ки, кото­рые будут лоб­би­ро­вать тему сно­са и стро­и­тель­ства мно­го­этаж­ных зда­ний. Не будет места для людей, кото­рые хотят жить на сво­ем участ­ке, со сво­им домом и неболь­шим пали­сад­ни­ком, как это при­ня­то в боль­шин­стве стран Евро­пы.

Такая кон­цеп­ция невоз­мож­на без исто­ри­че­ско­го посе­ле­ния, пото­му что если его не делать, то тогда не будет меха­низ­мов по огра­ни­че­нию объ­е­ма застрой­ки. Для того, что­бы они были, нуж­но, что­бы граж­дан­ское обще­ство было раз­ви­то. Пра­ви­ла зем­ле­поль­зо­ва­ния не рабо­та­ют. Сей­час зоны охра­ны вро­де бы и есть, но они исклю­чи­тель­но запре­ти­тель­ные. А исто­ри­че­ское посе­ле­ние – это не столь­ко запре­ти­тель­ный, сколь­ко раз­ре­ши­тель­ный доку­мент. То есть он, в отли­чие от зоны охра­ны, дает воз­мож­ность дострой­ки, при­строй­ки, рекон­струк­ции и уплот­не­ния.

Исто­ри­че­ские посе­ле­ния – это про встрой­ку во дво­ры. Во-пер­вых, это ремонт и рекон­струк­ция, при­строй­ка домов, над­строй­ка, где-то пере­строй­ка тех же самых зда­ний. На 60 – 70 про­цен­тов квар­та­лы заби­ты сара­я­ми: эти стро­е­ния – ничьи, люди про­да­ют их друг дру­гу за 15000 руб­лей. И под ними зем­ля не оформ­ле­на. Так если это не усадь­бы исто­ри­че­ские, а про­стые сараи, поче­му бы на их месте не постро­ить допол­ни­тель­ные дома?

Про­бле­ма в том, что застрой­щи­кам нуж­но быст­ро и мно­го, а исто­ри­че­ское посе­ле­ние – это исто­рия про посте­пен­но и пома­лу. Застрой­щик – это посред­ник, а исто­ри­че­ское посе­ле­ние – это орга­ни­за­ция пря­мо­го реде­ве­ло­п­мен­та: чело­век поку­па­ет и сам пере­стра­и­ва­ет дом. В первую оче­редь, это направ­ле­но на актив­ных граж­дан, а не на посред­ни­ков. А посред­ни­ку лег­че постро­ить 20-этаж­ный мно­го­квар­тир­ный дом по одно­му и тому же про­ек­ту. Пока ему поз­во­ля­ют стро­ить имен­но так, как он при­вык, он будет это делать. 

Очень важ­но понять раз­ни­цу меж­ду застрой­щи­ком и деве­ло­пе­ром. Застрой­щик – это как биз­нес-струк­ту­ра, кото­рая застро­и­ла и полу­чи­ла выго­ду, а деве­ло­пер – это посред­ник, кото­рый про­сто полу­чил актив, нанял застрой­щи­ка и в резуль­та­те постро­ил. 

Важ­ный вопрос – кто будет управ­лять исто­ри­че­ским посе­ле­ни­ем. Нуж­но обя­за­тель­но орга­ни­зо­вать отдель­ную адми­ни­стра­тив­ную еди­ни­цу. Мини­стер­ство гра­до­стро­и­тель­ства – это про­филь­ное мини­стер­ство, кото­рое долж­но отве­чать за все про­ек­ти­ро­ва­ние. Оно не сфо­ку­си­ро­ва­но на исто­ри­че­ском посе­ле­нии. Гра­до­стро­и­тель­ство и в Рос­сий­ской Импе­рии, и в совет­ское вре­мя до 1930‑х регу­ли­ро­ва­лось Мини­стер­ством внут­рен­них дел, поли­ци­ей и НКВД. Это пра­виль­но, это долж­но в быть в связ­ке. 

В посе­ле­нии есть один важ­ный пара­докс: с одной сто­ро­ны, архи­тек­то­ры ста­вят­ся в поло­же­ние регу­ли­ру­е­мое, а с дру­гой сто­ро­ны – ниче­го там нет более регу­ли­ру­е­мо­го, чем в нор­маль­ном евро­пей­ском горо­де с исто­ри­че­ской застрой­кой. Сама­ра ничем не хуже в плане насле­дия боль­шей части горо­дов Евро­пы. И здесь необ­хо­дим экс­перт­ный путь. Ника­ким голо­со­ва­ни­ем нель­зя решить вопрос цен­но­сти, ведь голо­со­ва­ние все­гда субъ­ек­тив­но. 

Что такое один четы­рех­подъ­езд­ный 25-этаж­ный дом? Пред­по­ло­жим, это 500 квар­тир. А что такое один квар­тал в исто­ри­че­ском посе­ле­нии? Один такой дом может быть «раз­ма­зан» в исто­ри­че­ском посе­ле­нии на четы­ре-пять квар­та­лов. Не будь это­го дома, огром­ное коли­че­ство людей, кото­рые поку­па­ют в нем квар­ти­ру, мог­ли бы купить дома в цен­тре, даже с участ­ка­ми.

С Вита­ли­ем Стад­ни­ко­вым бесе­до­вал Илья Суль­дин. Фото авто­ра.

Источ­ник