Наследие

«Снова с нуля, снова с нуля мы начинаем…» * Лонгрид + резолюция форума по наследию

10 апреля 2016

12376627_1004016089678764_5984992334016393819_n

Для человека нового времени главные точки приложения и проявления культурных сил – города.

Петр Вайль. «Гений места»

* Авторство заголовка – у Бориса Иосифовича Свойского.

Неожиданно приятно, даже комплиментарно звучит для самарцев название форума – «Культурное наследие – фактор развития современного города»: раз у нас проводится такое «мероприятие», значит, Самару числят среди современных городов. «Современный» означает «соответствующий уровню, требованиям настоящего времени». Еще раз приятно. Однако организатор – Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры – по определению занимается сохранением истории, материальных ее памятников, достопримечательных мест…

Глокализация как реакция

Звучит как медицинский диагноз, но так и есть: глокализация, то есть поиск городами собственной локальной идентичности, уникальности, – это ответ на неизбежные процессы глобализации (культурная унификация, мобильность, миграции).

Для городов, особенно постиндустриальных, а Самара и есть постиндустриальный город, специалисты намечают две перспективы: 1) безропотно, даже радостно принять все плюсы и минусы, которые несет с собой глобализация, и стать рядовым мегаполисом, для жителей которого культура означает просмотр типового художественного фильма в типовом кинотеатре «Ракета»; 2) ничего не делать, стать маргинальным поселением, из которого убегают жители, где ржавеют заводские трубы, закрываются «несъедобные» магазины.

Экономический кризис делает первый вариант нереальным. Пока. Второй вариант, в принципе, реалистичен, но от его превращения в настоящий 3D-кошмар спасает та самая глобализация: грядет чемпионат мира по футболу. Именно угроза приезда гостей со всего мира заставила самарцев посмотреть на родной город будто впервые: чем можно похвастаться перед заграницей, а что надо спрятать в дальний чулан, а еще лучше выбросить…

Вот то, чем мы собрались похвастаться, приятно удивить, запомниться, – это и есть культурный капитал, который пока позволяет претендовать на собственную уникальность, отличает Самару от Саратова, дает шанс рассчитывать на третий вариант развития города.

Третий вариант успешно работает в городах России и Европы, общее и особенное которых – древняя и интересная история, но история собственная, самобытная, уникальная. В этих городах сначала сохранялись памятники и исторические зоны, постепенно происходила регенерация городской среды, формировался устойчивый имидж привлекательного города – для горожан, для туристов, для инвесторов, что привело и к развитию экономики.

Фарида Забирова, эксперт государственной историко-культурной экспертизы министерства культуры РФ, заместитель председателя совета Татарстанского отделения ВООПИиК:

В Татарстане начиналось все при похожих на самарские обстоятельствах – с подготовки к летней Универсиаде 2013 года. Первый этап был трудным: одиночные пикеты в защиту исторических памятников, встречи с министром культуры по поводу разрушения старинных домов, создание общественного движения «Каждое поселение нам интересно, каждый дом нам дорог».

Организовали общество «Старожилы Татарской слободы», проводили пешие экскурсии, активно работали со СМИ, постоянно мониторили состояние объектов культурного наследия, результаты выкладывали на сайте, подготовили проект реставрации зоны культурного наследия «Чистополь».

12717885_1004017199678653_3371801309731508343_n

С 2012 года стали налаживаться коммуникации. Поняли, что нас слышат, когда 2012 год объявили Годом историко-культурного наследия Республики Татарстан и приняли долгосрочную целевую программу «Мирас (Наследие)».

У Самары сегодня, как и у Казани, существуют несколько вариантов выхода из сложившейся ситуации: инерционный – ничего не делать и все потерять, фантастический – бюджетные деньги спасут всех и все, оптимальный – общественно-государственное партнерство на основе статуса «исторического поселения». Нам в Казани удалось выйти на этот вариант.

Память места

Программу форума построили в расчете на профессиональных архитекторов и реставраторов из Москвы, градозащитников из Волгограда, Нижнего Новгорода, Томска, Казани и чиновников, курирующих проблемы исторического наследия всех уровней.

Галина Маланичева, председатель Центрального совета ВООПИиК, член Совета при Президенте РФ по культуре и искусству:

Я думаю, аргумент властей «культурное наследие – не то, что волнует большинство населения, а хобби определенной группы лиц» – миф. Памятники архитектуры – это фундамент для развития современного города. В профессиональной среде мы часто об этом говорим, но именно как профессионалы мы понимаем: чтобы быть услышанными, мы должны говорить и с жителями, и с властями. Для кого-то, конечно, исторические здания – это обуза, но для своих жителей, для города – это необходимость.

Трехчасовая экскурсия по старой Самаре заставляла гостей города восхищенно восклицать: «Какая красота!» – и неметь от комментариев Виталия Стадникова и Армена Арутюнова. Обсуждение на Хлебной площади проекта «Стрелка», который «Ленгипрогор» предложил для застройки исторической части города, вызвал у участников экскурсии защитную реакцию: всем внезапно захотелось сфотографироваться на фоне почти обреченного старого города на память о встрече и о городе.

Александр Кудрявцев, вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук, председатель Временного совета ИКОМОС:

Вчера мы ездили по старой Самаре. Впечатления неоднозначные, однако я увидел «обещающие» знаки: 1) реставрация, пусть и затянувшаяся, резиденции самарских губернаторов (особняк Субботина-Шихобалова); 2) борьба жильцов особняка Зеленко за свой дом и наметившиеся позитивные сдвиги в этом вопросе; 3) возрождение Фабрики-кухни. Последний проект вообще хочется назвать «Светлый путь»! Наличие общественного места, которое само себя регенерирует, – признак современных городов, которым следует гордиться.

Но остальное… Брошенные, полузабытые здания того времени, когда Самара блистала, образцы grand Belle époque европейского уровня.

Сегодня самарский архитектурный мейнстрим – «бульдозерное градостроительство». Градостроительную политику надо резко менять! Если обсуждать девелоперские проекты, например, «Стрелку», с архитектурной точки зрения, то это вчерашний день, очень отсталые решения. Одинаковые параллелепипеды призваны, по-видимому, демонстрировать деловую активность – этакая реминисценция небоскребов в Дубае. Но там изначально была пустыня, а здесь стерли рельеф, природу, память места…

В Европе сегодня активно и успешно идет ревалоизация истории. Мы тоже спохватились: вносим в список ЮНЕСКО шедевры русского авангарда 1920–30-х гг., на очереди – «сталинский ампир». Грядет реабилитация советского модерна, который часто называют «архитектурой для бедных», но все-таки это архитектура высокого класса!

А Самара, к сожалению, может оказаться в конце концов культурной пустыней.

В том, что в Самаре присутствует «креативный класс» – основа постиндустриального города, гости форума могли убедиться не раз. Они побывали в усадьбе Поташина, которую восстановил, приспособил для современной жизни и в которой живет Слава Вершинин; познакомились с проектом «Том Сойер фест», который реализовывали при поддержке интернет-портала «Другой город». Это те случаи, когда заинтересованные в своем городе и в своем будущем жители смогли совершить невозможное: убедить власти, что старые дома вполне пригодны для жизни и развиваться городу как минимум не мешают.

Константин Михайлов, один из инициаторов создания общественного движения «Архнадзор», член Совета при Президенте РФ по культуре и искусству:

На мой взгляд, на этом форуме мы только подступаемся к такой важной теме, как право человека жить в природно-исторической среде. Для этого необходимо соблюдать принцип территориального согласия: власть должна учитывать интересы живущих и работающих на данной территории людей. В случае, когда власть наплевала на мнение архитекторов, жителей, надо говорить не о развитии города, а о чьем-то личном развитии.

Статус «исторического поселения» можно воспринимать по-разному, но, по крайней мере, он гарантирует городу сохранение уникального духа. Естественно, необходимо четко определить, в том числе и законодательно, условия для устойчивого развития: налоговые льготы жителям и бизнесу, реставрация домов, компенсация владельцам за ремонт. Процесс этот долгий, но главное, что будут введены ограничения по застройке, а значит, появится возможность сохранить историческую Самару.

«Пожароопасный и поджигаемоопасный фонд»

Так определяет дома в старой части города Никита Кирсанов, руководитель отдела охраны объектов культурного наследия администрации Томска. Поясняя, что в старой Самаре много каменных зданий, что спасает их от поджогов, а старый Томск – сплошь деревянный. Однако сообщение о том, что в Томске с пожарами/поджогами все еще хуже, оставило жителей старой Самары равнодушными, вернее, «агрессивно-равнодушными».

Встреча под рабочим названием «Жизнь в исторической среде. Как выстроить диалог жителей с властью» привлекла поначалу много жителей старой Самары – в маленьком зале института культуры места хватило не всем. Но заявленная проблематика – реализация гражданских и имущественных прав жителей старого фонда при сохранении культурно-исторического наследия, то есть все того же старого фонда, – многим не показалась актуальной, зал пустел буквально на глазах.

Анна Давыдова, представитель Нижегородского градозащитного движения «Спас-град», пропуская очередного уходящего, повторяла: «Они не для этого сюда пришли. Их интересует, когда будет расселение, куда, кому жаловаться на давление и поджоги». На вопрос К. Михайлова «Идет ли в Самаре диалог?» прозвучал ответ жительницы улицы Максима Горького: «Есть монолог – какой они видят «Стрелку»!»

Диалог жителей с представителями власти и профессиональной среды не получился. Чиновники встречу проигнорировали, профессиональная же среда говорила на своем, профессиональном языке.

Форум

Сам форум, проходивший в гостинице Holiday Inn Samara (новое здание среди старинных домов по улице Алексея Толстого, что вдвойне символично), предоставил участникам возможность наладить диалог с властью.

Виталий Стадников, заместитель декана Высшей школы урбанистики имени А. А. Высоковского:

На заседании Президентского совета по культуре и искусству 25 декабря 2015 года была четко заявлена позиция Президента РФ В. В. Путина о необходимости серьезного анализа случаев застройки охранных зон, разрушения памятников, необходимости выявления пробелов и недоработок в законодательстве.

И я думаю, именно в Самаре необходимо воспринять эти слова как руководство к действию: если в 2008 году здесь было зарегистрировано 2356 объектов культурного наследия, то в 2016 – только 894. Причем объекты федерального значения остаются в неприкосновенности, а вот число объектов регионального наследия стремительно сокращается.

Если принять во внимание, что сегодня депопуляция и стагнация – основные проблемы РФ, то, наверное, и понимание развития города только как строительства должно измениться. Реализация девелоперских проектов приводит к сокращению, порой исчезновению охраняемых зон в старой Самаре.

К сожалению, технология выживания жителей из центра города отработана: злоупотребления правовой неграмотностью сопровождаются прямыми поджогами, которые участились. Старая Самара занимает всего 1,5 % от территории города, но стоимость земли делает именно их очень привлекательными для застройщика.

Комплексная стратегия «Мастер-план исторической Самары» предусматривает ряд мер в сфере законодательства, налогообложения, переориентации со строительства на благоустройство. Но до сих пор «Мастер-план» не рассмотрен административными органами. В основе стратегии – концепция «нового общения», но пока общения с властью у нас не получается.

Поскольку хождение в народ накануне окончилось у творческой интеллигенции как обычно, в этой части они рассчитывали на реванш. И в этот день общение состоялось. Сначала на форуме выступил Владимир Филиппенко, руководитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области. Управление создано 25 июля 2015 года, однако сделано уже немало. В настоящее время работа ведется в основном с объектами, расположенными на гостевом маршруте чемпионата мира по футболу в 2018 году. Среди наиболее известных объектов культурного наследия, которые вошли в программу реставрации, – Фабрика-кухня, трапезная Иверского монастыря, клуб имени Дзержинского, здание по улице Льва Толстого, 25.

Статус «исторического поселения» был предложен Самаре еще в 2014 году, но вопрос этот до сих пор обсуждается. И здесь управление рассчитывает на поддержку общественности: в мае будет создан Общественный совет, куда войдут жители Самары, представители ВООПИиК, журналисты, общественные деятели – именно консолидация всех сил, взаимодействие различных общественных и государственных структур способно решить вопрос будущего старой Самары.

12418075_1004015709678802_6583954602801269165_n

Больший отклик вызвало выступление Владимира Цветнова. Директор департамента охраны культурного наследия министерства культуры РФ рассказал, какие проблемы существуют в Самаре, как их возможно решить и кто виноват: «Главной угрозой представляется застройка старой части города, и руководствоваться при решении этой проблемы необходимо принципом «не навреди».

Сохранность исторической территории предполагает совместные усилия многих государственных органов, муниципальных образований, общественных и экспертных советов. На мой взгляд, самое эффективное оружие сегодня – одно для всех – это Интернет. Это площадка и для выражения мнений, самых разных, и для организации сообществ, и доска объявлений. Общественность очень часто, еще не начав бороться, опускает руки – глобальное строительство, которое поддерживают власти, кажется непобедимым.

Но мы смогли на два года задержать затопление территории при строительстве Богучанской ГЭС для проведения археологических раскопок. Аналогичная история сейчас происходит на строительстве Керченского моста. Отстояли в Москве Щусевскую башню, музей на Соловках – и все благодаря общественности. Я думаю, ВООПИиК нужно обучать людей пользоваться своими правами, оказывать консультативную поддержку, научить их бороться за свои конституционные права. Но главное – это диалог: постоянный, систематический, аргументированный. По большому счету, то, чем мы занимаемся, это сохранение вечности истории, а история, прежде всего, – это люди».

Вопросы, которые интересовали градозащитников, в основном можно свести к одной теме: как противодействовать недобросовестным экспертам. Отозвать их, оказывается, нельзя, но в судебном порядке можно оспорить заключение и добиться, наконец, ограничения высотного строительства в исторической части города.

Правы все

Выступление министра культуры Самарской области Сергея Филиппова было кратким. И выступал он как житель Самары. Оппозиция «Самара – Куйбышев» – культурная, историческая, социальная, – по мнению Филиппова, существует, что затрудняет самоидентификацию города. Чемпионат мира по футболу нельзя перенести до тех времен, пока Самара не определится со статусом «исторического поселения», а значит, единственный выход – объявить мораторий на разбирательства, за год-два провести инвентаризацию объектов культурного наследия, с помощью общественного совета наладить диалог и постараться преодолеть экстремизм – как застройщикам, так и градозащитникам. В аудитории градозащитников последнее предложение прозвучало почти вызовом.

Информация Елены Сергеевой, руководителя управления министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, о том, что с 2011 года от Самарского областного отделения ВООПИиК в управление не поступало ни одного обращения, а по поводу массового исключения из списков объектов культурного наследия принято предписание о признании их юридической ошибкой, стала актуальной для продолжения дискуссии.

Запланированный «экономический блок» форума вызвал уже не такой интерес: о каком экономическом развитии на основе культурного наследия можно говорить, если не решена основная проблема – юридическая. А главное – говорить друг с другом мы будем учиться еще очень и очень долго, а когда же услышим друг друга?

12933008_1004019599678413_4996530617155986102_n

Город будущего

По мнению Стадникова, парадигма городского развития устарела. Городу XXI века гораздо ближе концепция развития города образца XIX века, где доминировали пространственные ценности – для общения, самореализации людей, формирования городской идентичности.

С этим даже спорить не хочется – хочется сразу начать жить в этой парадигме. Как это сделать, и пытались понять участники форума. Поняли, что начинать надо с законов, с диалога, с менталитета, с экономических расчетов, исторического сознания, с просвещения.

Из услышанных за два дня предложений по решению самарских проблем самой реалистичной в итоге оказалась идея, содержащаяся в дипломной работе «Стратегия пространственного развития и наследие», выполненной под научным руководством Сергея Малахова: нужно начать с учреждения в каждом районе, в каждом квартале «киосков архитектора». Их сеть и могла стать базой для городского сообщества.

Вот из таких социальных инициатив и путем юридических консультаций можно попробовать создать общество горожан, которые потом смогут участвовать в процессе обретения городом своего будущего. А пока помогают делать свой город современным сами.

***

Прочитала в новостях: «В ночь на четверг, 24 марта, в Самаре произошел крупный пожар. Примерно в 00:40 на улице Ленинской загорелась кровля деревянного дома. На месте происшествия работали 70 пожарных и 22 единицы спецтехники. Площадь возгорания достигла 120 квадратных метров. Пожару был присвоен повышенный уровень сложности. Погиб мужчина 1951 года рождения».

Виктория Трифонова

Кандидат исторических наук, доцент Самарского института РЭУ, член Союза журналистов России.

Опубликовано в издании «Культура. Свежая газета», № 6 (94) за 2016 год

Резолюция Межрегионального форума «Культурное наследие — фактор развития современного города», Самара 17-18 марта 2016 г.

Сохранение наследия исторических городов России — фактор воспитания сопричастности граждан к общенациональным ценностям, формирования идентичности и личной вовлеченности в процесс улучшения качества общественной среды, залог стабильного городского развития.

Внимание к улучшению качества содержания центров исторических городов дает возможность быстрых позитивных сдвигов в отношении граждан к своему городу.

В условиях социально-экономической нестабильности строительный рынок особо остро ощутил несостоятельность ориентации на экстенсивное развитие городских территорий и количественные приоритеты.

Многие города мира, столкнувшиеся с проблемами депопуляции, экономической стагнации, перешли от экстенсивной застройки к активному использованию достоинств исторических центров, активному использованию недооцененных ресурсов наследия и социального капитала.

Самара, как крупный региональный центр, обладающий уникальным историческим наследием, имеет все условия для использования данных ресурсов.

Участники форума решили:

1) В связи со сложившейся неудовлетворительной обстановкой в сфере охраны наследия и угрозой массовой утраты исторической среды рубежа XIX-XX веков, Правительству Российской Федерации и Правительству Самарской области ускорить присвоение Самаре статуса «исторического поселения федерального значения», необходимого для незамедлительного установления качественного федерального контроля в целях сбалансированного устойчивого развития города.

2) Органам исполнительной власти Самарской области и Администрации Самары дать поручение профильным ведомствам незамедлительно привести нормативные акты в сфере градостроительства в соответствие с требованиями федерального законодательства — внести в Правила землепользования и застройки сведения о зонах охраны объектов культурного наследия, границах исторической планировочной зоны, отраженных в действующем генеральном плане.

3) ВООПИиК инициировать рассмотрение на научно-методическом совете Министерства культуры РФ и на Экспертном совете ВООПИиК Стратегию комплексного развития исторической Самары.

4) В связи с угрозой уничтожения значительного количества региональных памятников, Правительству Самарской области отменить ранее принятые правовые акты и пресечь дальнейшую практику снятия с таких объектов статуса «объектов культурного наследия регионального значения» и перевода их в категорию «вновь выявленных объектов культурного наследия».

5) Правительству Российской Федерации обратить внимание на проблему недостаточности средств, выделяемых по программе капитального ремонта для сохранения жилых многоквартирных домов, находящихся в исторических центрах городов и представляющих историческую и (или) архитектурную ценность. Разработать комплекс мер по поддержке таких объектов.

6) Правительству Самарской области создать концепцию первоочередных и противоаварийных мероприятий по реставрации объектов культурного наследия, объектов исторической среды и объектов не поставленных на государственный учет, но обладающих признаками объекта культурного наследия или объекта исторической среды.

7) Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в течении месяца сформировать Общественный совет с участием представителей ВООПИиК и других общественных организаций.

8) ВООПИиК и Общественному совету при Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области обеспечить общественный контроль над исполнением данной резолюции.

9) Направить данную резолюцию в органы государственной власти Российской Федерации, в органы государственной власти Самарской области и в Администрацию Самары.

Все фотографии: ВООПИК

 

 

  • 21
    Поделились

Оставьте комментарий